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保护臭氧层维也纳公约

   前

   本公约各缔约方,
  
意识到臭氧层的变化对人类健康和环境可能造成有害影响,回顾联合国人类环境会议宣言里的有关规定, 特别是第二十一项原则, 其中规定依照联合国宪章和国际法原则,各国具有按照其环境政策开发其资源的主权权利,同时亦负有责任,确保在它管辖或控制范围内的活动,不致对其他国家的环境或其本国管辖范围以外地区的环境引起损害,考虑到发展中国家的情况和特殊需要,注意到国际组织和国家组织正在进行的工作和研究, 特别是联合国环境规划署的臭氧层世界行动计划,又注意到国家一级和国际一级上已经采取的保护臭氧层的预防措施,意识到保护臭氧层使不会因人类活动而发生变化的措施需要国际间合作和行动,并应依据有关的科学和技术考虑,还意识到有需要继续从事研究和有系统的观察, 以期进一步发展有关臭氧层及其变化可能引起的不利影响方面的科学知识,决心要保护人类健康和环境使免受臭氧层变化所引起的不利影响,兹协议如下:

   1 定义

   为本公约的目的:

   1. 臭氧层是指行星边界层以上的大气臭氧层

   2. 不利影响是指自然环境或生物区系内发生的,对人类健康或自然的和受管理的生态系统的组成恢复力和生产力或对人类有益的物质造成重大有害影响的变化,包括气候变化

   3. 备选的技术或设备是指其使用可能减轻或有效消除对臭氧层造成或可能造成不利影响的排放物质的各种技术或设备

   4. 备选物质是指可以减轻消除或避免臭氧层所受不利影响的各种物质

   5. 缔约方是指本公约的缔约方,除非案文中另有所指

   6. 区域经济一体化组织是指由某一区域的一些主权国家组成的组织,它有权处理本公约或其议定书范围内的事务,并已按照其内部程序获得正式授权,可以签署批准接受核准或加入有关的文书

   7. 议定书指本公约议定书

   2 一般义务

   1. 各缔约方应依照本公约以及它们所加入的并且已经生效的议定书的各项规定采取适当措施,以保护人类健康和环境,使免受足以改变或可能改变臭氧层的人类活动所造成的或可能造成的不利影响

   2. 为此目的,各缔约方应在其能力范围内:

   (a) 通过系统观测研究和资料交换从事合作, 以期更好地了解和评价人类活动对臭氧层的影响,以及臭氧层的变化对人类健康和环境的影响;

   (b) 采取适当的立法和行政措施,从事合作,协调适当的政策, 以便在发现其管辖或控制范围内的某些人类活动已经或可能由于改变或可能改变臭氧层而造成不利影响时,对这些活动加以控制限制削减或禁止;

   (c) 从事合作,制订执行本公约的商定措施程序和标准,以期通过议定书和附件;

   (d) 同有关的国际组织合作,有效地执行它们加入的本公约和议定书

   3. 本公约的各项规定绝不应影响各缔约方依照国际法采取上面第1 款和第2 款内所提措施之外的国内措施的权利, 亦不应影响任何缔约方已经采取的其他国内措施,只要这些措施不同它们在本公约之下所承担的义务相抵触

   4. 本条的适用应以有关的科学和技术考虑为依据

   3 研究和系统观测

   1. 各缔约方承诺酌情直接或通过主管国际机构就下列问题发起并合作进行研究和科学评价:

   (a) 可能影响臭氧层的物理和化学过程;

   (b) 臭氧层的任何变化所造成的人类健康影响和其他生物影响, 特别是具有生物后果的紫外线太阳辐射的变化所造成的影响;

   (c) 臭氧层的任何变化所造成的气候影响;

   (d) 臭氧层的任何变化及其引起的紫外线辐射变化对于人类有用的自然及合成物质所造成的影响;

   (e) 可能影响臭氧层的物质作法过程和活动, 以及其累积影响;

   (f) 备选物质和技术;

   (g) 相关的社经因素;

以及附件一和二里更详细说明的问题

   2. 各缔约方承诺在充分考虑到国家立法和国家一级与国际一级进行中的有关活动的情况下,酌情直接或通过主管国际机构推广或制定联合方案或补充方案,以便系统观测臭氧层状况及附件一里详细说明的其他有关参数

   3. 各缔约方承诺直接或通过主管国际机构从事合作, 通过适当的世界数据中心确保定期并及时地收集验证和散发研究和观测数据

   4 条法律科学和技术方面的合作

   1. 各缔约方应促进和鼓励附件二里详细说明的 与本公约有关的科学 技术社经商业和法律资料的交换这种资料应提供给各缔约方同意的各组织任何此种组织收到提供者认为机密的资料时,应保证不发表此种资料,并于提供给所有缔约方之前加以汇总,以保护其机密性

   2. 各缔约方应从事合作, 在符合其国家法律条例和惯例及照顾到发展中国家的需要的情形下, 直接或通过主管国际机构促进技术和知识的发展和转让这种合作应特别通过下列途径进行:

   (a) 方便其他缔约方取得备选技术;

   (b) 提供关于备选技术和设备的资料,并提供特别手册和指南;

   (c) 提供研究和系统观测所需的设备和设施;

   (d) 科学和技术人才的适当训练

   5条递交资料

   各缔约方应依照有关文书的缔约方会议可能决定的格式和时间, 就其执行本公约及其加入的本公约议定书所采取的措施,通过秘书处向按照第6 条设立的缔约方会议递交资料

   6 条缔约方会议

   1. 缔约方会议特此设立 缔约方会议的第一次会议应由第7 条内临时指定的秘书处至迟于本公约生效后一年内召开其后的会议常会应依照第一次会议所规定的时间按期举行

   2. 缔约方会议可于其认为必要的其他时间举行非常会议, 如经任何缔约方书面请求, 由秘书处将该项请求转至各缔约方后六个月内至少有三分之一缔约方表示支持时,亦可举行非常会议

   3. 缔约方会议应以协商一致方式议定和通过其本身的和它可能设立的任何附属机构的议事规则和财务细则,以及适用于秘书处业务的财务规定

   4. 缔约方会议应继续不断地审查本公约的执行情况,同时应:

   (a) 规定递交依照第5 条提出的资料的格式和时间,并审议这些资料以及任何附属机构提出的报告;

   (b) 审查有关臭氧层有关其可能发生的变化或任何这种变化可能造成的影响的科学资料;

   (c) 依照第2 条的规定,促进适当政策战略和措施的协调, 以尽量减少可能引起臭氧层变化的物质的排放, 并就与本公约有关的其他措施提出建议;

   (d) 依照第3 条和第4 条的规定, 制订推行研究系统观测科技合作资料交换以及技术和知识转让等方案;

   (e) 依照第9 条和第10 条的规定,视需要审议和通过对本公约及其附件的修正案;

   (f) 审议对任何议定书及其附件的修正案, 于作出决定后向此种议定书的缔约方建议通过;

   (g) 依照第10 条的规定,视需要审议和通过本公约的增列附件;

   (h) 依照第8 条的规定,视需要审议和通过议定书;

   (i) 成立执行本公约所需的附属机构;

   (j) 适当时请求主管国际机构和科学委员会, 特别是世界气象组织世界卫生组织和臭氧层协调委员会,在科学研究系统观测以及与本公约目标有关的其他活动方面提供服务, 并利用这些组织和委员会所提供的资料;

   (k) 考虑和采取实现本公约目标所需的任何其他行动

   5. 联合国及其各专门机构国际原子能机构以及非本公约缔约方的任何国家均可以观察员身份出席本公约缔约方会议任何国家或国际机构政府或非政府组织,如果在保护臭氧层的任何方面具有资格,并向秘书处声明有意以观察员身份出席缔约方会议,则除非有至少三分之一的出席缔约方表示反

,亦可参加会议观察员的接纳与参加应遵照缔约方会议通过的议事规则处理